Вы свое мнение не высказали...картинок "напостили" а своего мнения нет?
Законодательная инициатива С.Ю. Мелюкова
Не так давно на Амур.Инфо была опубликован новость, о том, что глава Белогорска С.Ю. Мелюков, предложил штрафовать «неучастников», срывающих торги, в пользу организаторов торгов. (http://www.amur.info/news/2016/04/06/109456).
Буквально вчера история получила продолжение - Горсовет Белогорска поддержал инициативу главы города об «ответственности за необоснованность» и обратится в заксобрание Амурской области с предложением внести изменения в федеральный закон №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федеральный закон №135-ФЗ «О защите конкуренции» (http://www.amur.info/press/6/59/110468)
На основании чего возникло подобное предложение?
В качестве примера был приведен случай, когда общественные контролеры обратили внимание на строительство Центра культурного развития в Белогорске… и оказались правы! Результаты проверок УФАС и Прокуратуры полностью подтвердили подозрения, был выявлен ряд нарушений в действиях заказчика, причем как антимонопольного, так и закупочного законодательства.
Данная новость, мягко говоря "сбила с ног". Мне, как гражданину РФ, дано право осуществлять общественный контроль - ст. 102 Федерального Закона №44-ФЗ (https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144624/9447ff2f005028623575534f0a9adcddf5e2f529/). Данные закупки осуществляются за счет бюджета, который формируется, в том числе из налоговых отчислений граждан. Закупаются товары, работы, услуги для обеспечения государственных и муниципальных нужд, т.е. для нужд граждан. Что в итоге получается: деньги граждан тратятся на граждан, а они должны «заплатить» за возможность проконтролировать расходование государственных (своих) средств, в случае если они ошиблись…
Предлагаю немного пофантазировать и представить следующую ситуацию:
На Амур.Инфо выходит новость:
Активисты проекта «ЗА честные закупки»: заказчиков, по вине которых срываются муниципальные торги, следует штрафовать в пользу «жалобщиков»
Активисты проекта «ЗА честные закупки» считают, что нужно штрафовать заказчиков, по вине которых срываются муниципальные торги в пользу «жалобщиков-неучастников» в случае обоснованных жалоб, поданных в контролирующие органы.
5 апреля исполнилось три года с момента принятия федерального закона 44–ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Работать по нему все участники закупок для муниципальных и государственных нужд начали с 1 января 2014 года.
Согласно ст. 102 «Общественный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок» гарантирует право осуществлять общественный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в соответствии с настоящим Федеральным законом. Органы государственной власти и органы местного самоуправления (в т.ч. глава Белогорска С.Ю. Мелюков) обязаны обеспечивать возможность осуществления такого контроля.
«Обоснованные жалобы от общественных контролеров за два с половиной года сэкономили бюджетам различных уровней порядка 187 млрд. рублей (https://zachestnyezakupki.onf.ru/news?id=767). И это является большим подспорьем для контролирующих органов. Поэтому считаю справедливым и обоснованным прописать в 44-ФЗ норму о привлечении заказчиков к штрафным санкциям, если их действия (бездействия) привели к срыву сроков работ. Ответственность за нарушения законодательства должна измеряться деньгами, а поступать эти средства должны в доход общественного контролера, подавшего обоснованную жалобу.
Общественные контролеры не раз сталкивались с ситуациями, когда из-за нарушений заказчиков-организаторов конкурентных процедур, управление федеральной антимонопольной службы Амурской области эти самые процедуры приостанавливало. Один из примеров – строительство в Белогорске единственного на Дальнем Востоке Центра культурного развития.
По факту, после рассмотрения жалоб, поданных в Прокуратуру и УФАС и проведения проверок, контролирующими органами были выявлены нарушения антимонопольного (Фото 1) и закупочного (Фото 2) законодательства. Если бы заказчик опубликовал конкурсную документацию без нарушений законодательства, то здание Центра культурного развития было бы построено еще тчетыре месяца назад (Фото 3,4).
Фото 1. Решение УФАС по результатам проверки.
Фото 2. Решение Прокуратуры по результатам проверки.
Фото 3. Срок выполнения работ по первому аукциону
Фото 4. График выполнения работ по первому аукциону.

Не так давно на Амур.Инфо была опубликован новость, о том, что глава Белогорска С.Ю. Мелюков, предложил штрафовать «неучастников», срывающих торги, в пользу организаторов торгов. (http://www.amur.info/news/2016/04/06/109456).
Буквально вчера история получила продолжение - Горсовет Белогорска поддержал инициативу главы города об «ответственности за необоснованность» и обратится в заксобрание Амурской области с предложением внести изменения в федеральный закон №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федеральный закон №135-ФЗ «О защите конкуренции» (http://www.amur.info/press/6/59/110468)
На основании чего возникло подобное предложение?
В качестве примера был приведен случай, когда общественные контролеры обратили внимание на строительство Центра культурного развития в Белогорске… и оказались правы! Результаты проверок УФАС и Прокуратуры полностью подтвердили подозрения, был выявлен ряд нарушений в действиях заказчика, причем как антимонопольного, так и закупочного законодательства.
Данная новость, мягко говоря "сбила с ног". Мне, как гражданину РФ, дано право осуществлять общественный контроль - ст. 102 Федерального Закона №44-ФЗ (https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144624/9447ff2f005028623575534f0a9adcddf5e2f529/). Данные закупки осуществляются за счет бюджета, который формируется, в том числе из налоговых отчислений граждан. Закупаются товары, работы, услуги для обеспечения государственных и муниципальных нужд, т.е. для нужд граждан. Что в итоге получается: деньги граждан тратятся на граждан, а они должны «заплатить» за возможность проконтролировать расходование государственных (своих) средств, в случае если они ошиблись…
Предлагаю немного пофантазировать и представить следующую ситуацию:
На Амур.Инфо выходит новость:
Активисты проекта «ЗА честные закупки»: заказчиков, по вине которых срываются муниципальные торги, следует штрафовать в пользу «жалобщиков»
Активисты проекта «ЗА честные закупки» считают, что нужно штрафовать заказчиков, по вине которых срываются муниципальные торги в пользу «жалобщиков-неучастников» в случае обоснованных жалоб, поданных в контролирующие органы.
5 апреля исполнилось три года с момента принятия федерального закона 44–ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Работать по нему все участники закупок для муниципальных и государственных нужд начали с 1 января 2014 года.
Согласно ст. 102 «Общественный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок» гарантирует право осуществлять общественный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в соответствии с настоящим Федеральным законом. Органы государственной власти и органы местного самоуправления (в т.ч. глава Белогорска С.Ю. Мелюков) обязаны обеспечивать возможность осуществления такого контроля.
«Обоснованные жалобы от общественных контролеров за два с половиной года сэкономили бюджетам различных уровней порядка 187 млрд. рублей (https://zachestnyezakupki.onf.ru/news?id=767). И это является большим подспорьем для контролирующих органов. Поэтому считаю справедливым и обоснованным прописать в 44-ФЗ норму о привлечении заказчиков к штрафным санкциям, если их действия (бездействия) привели к срыву сроков работ. Ответственность за нарушения законодательства должна измеряться деньгами, а поступать эти средства должны в доход общественного контролера, подавшего обоснованную жалобу.
Общественные контролеры не раз сталкивались с ситуациями, когда из-за нарушений заказчиков-организаторов конкурентных процедур, управление федеральной антимонопольной службы Амурской области эти самые процедуры приостанавливало. Один из примеров – строительство в Белогорске единственного на Дальнем Востоке Центра культурного развития.
По факту, после рассмотрения жалоб, поданных в Прокуратуру и УФАС и проведения проверок, контролирующими органами были выявлены нарушения антимонопольного (Фото 1) и закупочного (Фото 2) законодательства. Если бы заказчик опубликовал конкурсную документацию без нарушений законодательства, то здание Центра культурного развития было бы построено еще тчетыре месяца назад (Фото 3,4).

Фото 1. Решение УФАС по результатам проверки.

Фото 2. Решение Прокуратуры по результатам проверки.

Фото 3. Срок выполнения работ по первому аукциону

Фото 4. График выполнения работ по первому аукциону.
метки: .
Поделиться:
Товарищ Орлов! Вы не правы. Не путайте саму инициативу с тем, как она была подана в СМИ.
Подробная дискуссия здесь http://forum.amur.info/news/111018/?show_record=4491086&page=8#4491086 начиная с этой страницы.
Нет смысла повторяться.
Инициатива Мелюкова дословно: "За НЕобоснованные жалобы в ФАС (признанные таковыми в установленном порядке) НЕучастники конкурсных процедур должны нести ответственность. И эту норму следует прописать в федеральном законе - штрафные санкции, если действия неучастника (необоснованная жалоба) привели к срыву сроков работ. Ответственность за необоснованность должна измеряться деньгами, а поступать эти средства должны в доход организаторов торгов"
Что здесь не так? Или Вы полагается, что необоснованно жаловаться и срывать сроки выполнения работ - благо? Мы так не считаем.
Жалуйтесь на здоровье, контролируйте сколько угодно, но НЕучастник должен понимать, если его "усердие" привело к срыву, то можно пострадать. Все по-честному...
Белогорск
Товарищ тоже из Белогорска!
На чем основана данная законодательная инициатива? На одном примере? Который, кстати, не подтверждает слова С.Ю. Мелюкова, а, напротив, опровергает...
Разместили бы закупку без нарушений - не было бы жалоб, причем полностью подтвержденных проверками контролирующих органов.
instagram.com/valentin_on_amur
Инициатива основана на том, что муниципалитет с этим законом работает. У муниципалитета есть опыт оспаривания в суде решения ФАС.
Вы почитайте ветку, не хочу два раза об одно и том же писать...
И абстрагируйтесь Вы от этого конкурса, взгляните на проблему шире...
Ну и ждем очередной статьи от Вас, как Мелюков организовал в Белогорске общественный контроль за лекарствами...
http://www.tvs-media.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=11450:2016-04-21-00-29-20&catid=34:new
Белогорск
Как же о этого конкурса абстрагироваться, если его так старательно приводят в качестве примера срыва торгов по вине "жалобщиков-неучастников". Жалоба, дескать, необоснованная...
тоже из БелогорскаИ абстрагируйтесь Вы от этого конкурса...
instagram.com/valentin_on_amur
Валентин Орлов (автор)Как же о этого конкурса абстрагироваться, .
Просто абстрагируйтесь и задумайтесь над сутью инициативы
Белогорск
Так все-таки, чья вина за срыв сроков строительства Центра культурного развития, Заказчика или "жалобщиков-неучастников"?
тоже из БелогорскаПросто абстрагируйтесь и задумайтесь над сутью инициативы
instagram.com/valentin_on_amur
Если хотите мое ЛИЧНОЕ мнение (неофициальное) - Ж.Орлова, используя ресурс ОНФ, как возможный будущий кандидат в ГД (на тот момент) решила подстроить "козу" другому возможному (на тот момент) кандидату в ГД Мелюкову.
Самое главное во всей этой истории (внимательно прочтите) - В АДМИНИСТРАЦИЮ БЕЛОГОРСКА НИ ОНФ, НИ ДРУГИЕ КАКИЕ-ЛИБО КОНТРОЛИРУЩИЕ ОРГАНЫ ПО ВОПРОСУ НАРУШЕНИЙ НЕ ОБРАЩАЛИСЬ.
http://belogorck.ru/index.php/novosti/segodnya-v-gorode/26581-administratsiya-belogorska-ne-nado-pripisyvat-sebe-v-zaslugi-to-chto-administratsiya-goroda-delaet-sama
здесь подробности
Белогорск
А это точно Ваше личное мнение? и да, так все-таки, чья вина за срыв сроков строительства Центра культурного развития, Заказчика или "жалобщиков-неучастников"?
тоже из БелогорскаЕсли хотите мое ЛИЧНОЕ мнение (неофициальное)...
instagram.com/valentin_on_amur
я же Вам говорю - абстрагируйтесь. Поразмыслите над сутью. Вникните в проблему, решение которой предлагается...
Или это сложно? И мнение - мое. Добавить ИМХО?
ЗЫ. Вы решили рейтинг своего блога поднять? Я Вам помогать в этом не буду, если Вы будете тут рассусоливать ни о чем...
Белогорск
Очень интересно, почему Вы не хотите ответить на простой вопрос...
Ответ, мне кажется, вы знаете
instagram.com/valentin_on_amur
тоже из БелогорскаТоварищ Орлов! Вы не правы. Не путайте саму инициативу с тем, как она была подана в СМИ.
Подробная дискуссия здесь http://forum.amur.info/news/111018/?show_record=4491086&page=8#4491086 начиная с этой страницы.
Нет смысла повторяться.
Инициатива Мелюкова дословно: "За НЕобоснованные жалобы в ФАС (признанные таковыми в установленном порядке) НЕучастники конкурсных процедур должны нести ответственность. И эту норму следует прописать в федеральном законе - штрафные санкции, если действия неучастника (необоснованная жалоба) привели к срыву сроков работ. Ответственность за необоснованность должна измеряться деньгами, а поступать эти средства должны в доход организаторов торгов"
Что здесь не так? Или Вы полагается, что необоснованно жаловаться и срывать сроки выполнения работ - благо? Мы так не считаем.
Жалуйтесь на здоровье, контролируйте сколько угодно, но НЕучастник должен понимать, если его "усердие" привело к срыву, то можно пострадать. Все по-честному...
Так кто должен определять частицу "не" в необоснованых жалобах? Такие как Мелюков или суд?
А потом если на то пошло, то и встречное предложение в закон надо внести о том, что в случае оправданой жалобы ответственность за срыв несет глава муниципалитета тем, что снимает полномочия как несправившийся. Это уравнивает шансы на ответственность к данной проблеме очень даже справедливо ибо глава муниципалитета - это серьезный противник борьбы за справедливое решение.
благовещенск
Горсовет Белогорска поддержал инициативу главы города об «ответственности за необоснованность» и обратится в заксобрание Амурской области с предложением внести изменения в федеральный закон...
Предлааю внести отвественность за юридическую безграмотность представителей власти.
....
Милюкову я смотрю лавры законодательные Мигули покоя не дают. Тот еще был сказочник.
Вставка картинок временно доступна только через сторонние сервисы (последняя кнопка в редакторе), например
После загрузки на сторонний сервис вставляйте на форум только ссылку на картинку, никаких кодов (если вы пользуетесь не bb-редактором).

