18 ноября, 10:35

Круглый стол в Правительстве Амурской области по предпринимательству.

В среду присутствовал на этом заседании и хочу поделиться с вами своими впечатлениями.

Не знаю, только у меня такое сложилось впечатление или действительно количество подобного рода встреч резко возросло? За два месяца это уже третье мероприятие подобного рода! Два из них были по инициативе прокуратуры Амурской области и вот теперь Правительства Амурской области. Заседание стало весьма представительным. Присутствовали сотрудники силовых структур и большинства контрольно-надзорных органов федерального подчинения. Разговаривали о разных проблемных темах весьма подробно. Достаточно сказать, что заседание продолжалось более 3,5 часов!

Из наиболее интересного озвучу следующие моменты. Со стороны министерства экономразвития Амурской области (зам.министра Дацко В.В.) озвучена идея внедрения у нас в области системы «обороны бизнеса «Набат». Не знаю, кто придумал такую формулировку (для «обороны бизнеса») в отношении тревожной кнопки для предпринимателей? Звучит, конечно, странно, но иногда и нашим предпринимателям действительно приходится «обороняться» от произвола некоторых чиновников. К примеру, были приведены факты весьма странного поведения сотрудников Россельхознадзора. Якобы они «мониторят» ситуацию с продовольствием в области и периодически (по несколько раз в месяц) «отбирают на пробы» образцы! Некоторыми предпринимателями были рассказаны факты, когда такие «отбиратели проб» требовали по 9 кг колбасы за раз, курей и десятки яиц! На прямые вопросы предпринимателей представитель Россельхознадзора Замуруева Т.Е. ответила, что такой «мониторинг дело добровольное» и если у предпринимателя «нет желания промониториться – он может не предоставлять товар»! Многие участники заседания засомневались в том, что «это дело добровольное» и результатом таких сомнений стало предложение нашего губернатора Орлова В.А. требовать от «мониторщиков» оплаты «отобранного» товара. Замуруева Т.Е. «согласилась» с таким предложением. Выяснилась еще одна интересная особенность работы этого органа. Они проводят такие «мониторинги» и по их результатам периодически составляются материалы, направляемые в Роспотребнадзор для возбуждения административных дел.

Руководитель Роспотребнадзора Курганова О.П. подтвердила, что 11 подобных материалов было передано им для возбуждения дел, но по итогам рассмотрения документов были приняты решения о прекращении дел (насколько я понял были представлены плохо подготовленные материалы). Думаю, что все «плохо промониторенные» предприниматели благодарны Ольге Петровны за выявление недостатков в представленных материалах.

Ольга Петровна рассказала немного о результатах работы управления в сфере претензионного подхода по надзору. Цифры таковы. До 2017 года был общий порядок проведения проверок по жалобам потребителей и в 2016 году осуществлено по таким жалобам 480 проверок. По итогам 2018 года – 16 проверок! Уменьшение количества в 30 раз! Основная особенность этого подхода - сначала недовольный товаром или услугой потребитель обязан обратиться с претензией к исполнителю и только в случае молчания такового или плохого ответа потребитель может обратиться в Роспотребнадзор. Очевидна полезность такого метода: большинство предпринимателей разрешает претензии клиентов и те остаются довольными. В итоге гораздо меньше тратят нервы, время и деньги предприниматель и клиент, а органы надзора занимаются иной важной работой.

Выступил также представитель управления ФНС Радюк С.С. Некоторые результаты деятельности ФНС в сфере контроля за «фирмами однодневками» таковы. Зафиксировано более 2000 организаций, которые отсутствуют по адресам регистрации. Примерно 20 человек ежегодно дисквалифицируют в качестве руководителей юридических лиц. Около 700 организаций исключены из реестра. 23 организации не допущены к работе на территории Амурской области из-за сомнительных операций по НДС на сумму более 700 млн рублей.

Выступил также и первый заместитель прокурора Амурской области Щербаков А.В. Он сказал, что ежегодно жалоб от предпринимателей в прокуратуру поступает не более 20, а вот нарушений в этой сфере они выявляют больше 1000 (в этом году 1179). Соответственно предпринимателям необходимо смелее обращаться в органы прокуратуры.

Было дано слово и руководителю совета предпринимателей из Зеи Глотовой Г.Д. Она рассказала, как в Зее пытаются бороться с нелегальным предпринимательством в соцсетях. Представитель совета предпринимателей из Сковородинского района Шабанова Д.Д. пожаловалась на «засилье» в их районе узбеков, торгующих различными товарами. По ее утверждениям никаких официальных разрешений на осуществление торговли этими людьми нет, но они ведут торговлю, а власти часто «не замечают» эти недостатки. В качестве иллюстрации бездействия властей на местах был просмотрен видеоролик по материалам работы Свободненского совета предпринимателей (Казимиров В.А.). Оказалось, ролик весьма показателен. Прямо напротив одной из школ в Свободненском районе торгуют сигаретами и иными товарами народного потребления в помещении, не являющимся магазином. В другом поселке почти открыто продают «палёнку» и «горилку» (думаю, что таковых случаев масса, зафиксировать все на видео не удается). К сожалению, органы полиции «никак не могут выявить этих злодеев». С одной стороны, местные борцы с этой деятельностью информируют «органы», но вот сами «органы» не могут провести контрольные мероприятия, поскольку «их знают в лицо» и соответственно им «не продают». Вроде бы и штрафы существенно повысились в прошлом году за такую деятельность, но результат пока очень слабый.

Представитель УМВД Романцов В.Е. попытался рассказать об успехах и проблемах службы участковых, но хороших новостей мы так и не услышали. Количество участковых существенно меньше нормативов (бюджет области не «вытягивает»), местами их в 3-4 раза меньше требуемого количества. Поэтому перспектив на существенные «победы» в этой сфере пока нет.

Ближе к окончанию мероприятия слово взял Белобородов Б.Л. Он затронул тему энергоснабжения предпринимателей и предложений по совершенствованию договорных отношений с ними со стороны Амурэнергосбыта. Присутствующий на заседании Стороженко В.А. согласился в большей части с предложенными вариантами совершенствования договоров. Теперь предприниматели смогут выбирать один из двух вариантов оплаты по энергию (один раз в месяц или три).

Первый заместитель министра экономразвития Кукшенева О.В. рассказала о нюансах работы патентной системы налогообложения в Амурской области. Есть и хорошие и примеры и не очень. По мнению министерства некоторые виды такой деятельности требуют корректировки стоимости патента в меньшую сторону. Сейчас готовятся предложения для утверждения. Новые цены на патенты должны оживить работу в этом направлении.

Последним выступал руководитель госинспекции труда в Амурской области Нарскин А.Н. Он рассказал об основных изменениях в трудовом законодательстве, вступающим в силу с нового года. Самое главное из них – оценка условий труда. Если ранее был мораторий на отсутствие таких оценок, то с нового года мораторий прекращает свое действие и соответственно у инспекции появляется обязанность в случае выявления этого недостатка штрафовать предприятие на 80 000 рублей. Поэтому всем предпринимателям и организациям необходимо позаботиться о проведении этой работы в оставшееся время.

Выводы: меня удивило время, затраченное на разговор с участниками мероприятия (3,5 часа, хотя обычно такие встречи в два раза короче). Интересно, что это третье мероприятие с предпринимателями в Благовещенске за 2 месяца. Полезной информации получено достаточно много для их нормальной жизнедеятельности. Много моментов отобразил в своей записной книжке Орлов В.А. и другие участники мероприятия, что дает надежду на разрешение наболевших вопросов в ближайшее время. У нас появится бесплатная для предпринимателя «система обороны бизнеса Набат» (безусловно, она поможет предпринимателям чувствовать себя более уверенно в общении с проверяющими и одновременно уменьшит возможности этих проверяющих действовать незаконно). По выявленным недостаткам в работе некоторых структур будут проведены мероприятия с целью их устранения, что также положительно скажется на жизни предпринимателей. Безусловно, мое время потрачено не зря. Думаю, что у большинства участников мнение такое же.

Просмотров за день: 0
Просмотров всего: 174

метки: закон.


Поделиться:

У нас появится бесплатная для предпринимателя «система обороны бизнеса Набат» (безусловно, она поможет предпринимателям чувствовать себя более уверенно в общении с проверяющими и одновременно уменьшит возможности этих проверяющих действовать незаконно).

Сама идея - просто огонь! Хотя, если честно, не удивлен работой Дацко В.В.

Как на счет уголовных дел на проверяющие органы? Я устный вопрос посылал, отписАли что прокуратура позже предоставит список уголовных дел, за ложные обвинения во время проверок,

НО воз и ныне там (с)

Может РСХ тоже нуждается в проверке с такими то подходами?

--
Благовещенск

» KenshiN

он такойwink

--
Миром правят двое-хрен и жаба,один знает все,а вторая всех душит!

Читаю о таких совещаниях и думаю, чего в них больше, глупости или лицемерия? Правительство области совещается с контрольно-надзорными органами о том, как "рыбку съесть и косточкой не подавиться".

Если Губернатор уверен, что наши предприниматели абсолютно честные, пусть выйдет с инициативой к Президенту, чтобы на территории области была полностью прекращена деятельность всех федеральных структур, которые "портят кровь предпринимателям", они же все такие хорошие. С областным и муниципальным контролем ещё проще, его фактически нет. А, если и есть, то его не сложно ликвидировать, своя рука владыка.

Если без иронии, то современные "эффективные менеджеры" видимо не знают (поэтому пишу о глупости), что контроль является непременным условием организации управления любой структуры, где работают люди, начиная от самой небольшой организации (предприятия) до государства, как единого экономического и политического пространства. Без контроля функционирования всех механизмов управления, организации - государство начнут разрушаться.

Это из теории о необходимости контроля.

О лицемерии на таких совещаниях.

Рассмотрим деятельность двух организаций. Прокуратуры и Инспекции труда.

На совещании: Выступил также и первый заместитель прокурора Амурской области Щербаков А.В. Он сказал, что ежегодно жалоб от предпринимателей в прокуратуру поступает не более 20, а вот нарушений в этой сфере они выявляют больше 1000 (в этом году 1179). Соответственно предпринимателям необходимо смелее обращаться в органы прокуратуры.

Что получается, предпринимателей устраивает работа контрольных органов, поэтому они подали только 20 обращений в прокуратуру. Но прокуратуру не устраивает, что так мало жалоб на контролёров, поэтому они самостоятельно выявляют нарушителей среди контролёров и "активизируют" их работу. Что это, как не лицемерие о необходимости снижения "давления на бизнес"?

Интересна позиция Государственной инспекции труда: Он (Нарскин А.Н.) рассказал об основных изменениях в трудовом законодательстве, вступающим в силу с нового года. Самое главное из них – оценка условий труда. Если ранее был мораторий на отсутствие таких оценок, то с нового года мораторий прекращает свое действие и соответственно у инспекции появляется обязанность в случае выявления этого недостатка штрафовать предприятие на 80 000 рублей. Поэтому всем предпринимателям и организациям необходимо позаботиться о проведении этой работы в оставшееся время.

Закон о Специальной оценке условий труда (СОУТ) вступил в действие с 2014 года. Закон важный, от проведения специальной оценки будет зависеть финансовая нагрузка на Пенсионный фонд , так как по результатам проведения СОУТ должны назначаться досрочно пенсии и предоставляться другие льготы и компенсации за работу во вредных условиях труда.

Но, оказывается, был "мораторий" и гос.инспекция не требовала его выполнения от работодателей. А сейчас, за два месяца до 2019 года, "вдруг" все стали обязаны предъявлять проверяющим инспекторам результаты спец.оценки в своих организациях. Это ли не лицемерие или абсурд? При этом, за не проведённую спец.оценку предусмотрен солидный штраф.

Как можно за такой короткий срок провести по всей области эту работу? Это просто невозможно, так как несколько сотен тысяч рабочих мест требуют огромной работы не самих работодателей, а специально подготовленных экспертов, которые работают в организациях имеющих соответствующую аккредитацию. Таких организация и специалистов в нашей области единицы. Но органы власти, прокуратуру и инспекцию это не волнует. Не провёл специальную оценку - плати штраф.

Наши предприниматели народ предприимчивый. Они найдут возможность, как пустить проверяющим "пыль в глаза", а кто не сумеет, тот будет платить штрафы. "Пыль в глаза" можно пустить, если по специальной оценке, без проведения лабораторных измерений, все рабочие места признать не имеющими вредности, тогда работники потеряют свои льготы, ПФР уменьшит расходы, красота!

Приходилось бывать на подобных совещаниях прежде, из содержания блога видно, что ни чего не изменилось. Одна из основных проблем, которая реально требует решения не только не решается, а ещё более усугубляется. Это наказания предпринимателей. С каждым годом санкции становятся всё более "рублёвыми". Но это только одна, видимая часть, о которой знают заинтересованные лица.

Но есть ещё то, что скрыто от общественности, но существенно влияет на обстановку в ходе проведения проверок. Это оценка эффективности работы контролирующих органов. Одним из основных критериев их положительной оценки является количество наложенных и взысканных штрафов. В этом заинтересованы, как федеральные органы контроля, так и региональные и местные органы, так как взысканные штрафы, в определённых долях, поступают в соответствующие бюджеты.

Спросите у Орлова, согласен он с тем, чтобы увеличился дефицит областного бюджета от уменьшения поступлений от штрафов?

Вот и все его пометки в записной книжке. Поэтому повторяю, трудно сказать, чего в таких совещаниях больше - глупости или лицемерия, замешанного на абсурде.

--

Какой-то кошмар. Тут меня нудным называют, но какое тут занудство7 Контролирующие органы прогнили насквозь:

К примеру, были приведены факты весьма странного поведения сотрудников Россельхознадзора. Якобы они «мониторят» ситуацию с продовольствием в области и периодически (по несколько раз в месяц) «отбирают на пробы» образцы! Некоторыми предпринимателями были рассказаны факты, когда такие «отбиратели проб» требовали по 9 кг колбасы за раз, курей и десятки яиц! Они проводят такие «мониторинги» и по их результатам периодически составляются материалы, направляемые в Роспотребнадзор для возбуждения административных дел.

Руководитель Роспотребнадзора Курганова О.П. подтвердила, что 11 подобных материалов было передано им для возбуждения дел, но по итогам рассмотрения документов были приняты решения о прекращении дел (насколько я понял были представлены плохо подготовленные материалы). Думаю, что все «плохо промониторенные» предприниматели благодарны Ольге Петровны за выявление недостатков в представленных материалах.

Где уголовные дела по поводу этих поборов? Почему мздоимцы еще не нарах за превышение должностных полномочий, вымогательство и взятки?

Представитель совета предпринимателей из Сковородинского района Шабанова Д.Д. пожаловалась на «засилье» в их районе узбеков, торгующих различными товарами. По ее утверждениям никаких официальных разрешений на осуществление торговли этими людьми нет, но они ведут торговлю, а власти часто «не замечают» эти недостатки. Прямо напротив одной из школ в Свободненском районе торгуют сигаретами и иными товарами народного потребления в помещении, не являющимся магазином. В другом поселке почти открыто продают «палёнку» и «горилку». К сожалению, органы полиции «никак не могут выявить этих злодеев». С одной стороны, местные борцы с этой деятельностью информируют «органы», но вот сами «органы» не могут провести контрольные мероприятия, поскольку «их знают в лицо» и соответственно им «не продают».

А тут уже доблестных полиционеров надо садить. За крышевание. В крайнем случае - гнать из МВД.

--
Просто денег нет. Вы держитесь здесь. Вам всего доброго, хорошего настроения и здоровья.

Виталий. Описание 3,5 часов заседания - всеобъемлюще. Но Вы же Юрист.

Итак, Ваши предложения, пожелания, решения?! Озвучьте, плиз. А-посидел-потом-написал не айс. Юридически выверенные решения по некошмаренью мелкого бизнеса озвучьте. Как, по Вашему это будет выглядеть? Вы готовы что-то предложить?

--
Cемен Васильевич А. KenshiN

» KenshiN

он такойwink

Я чет юмора не уловил. Написан мой предыдущий никнейм, а в чем собственно соль? В том что проверяющие органы уничтожили еле дышащие производства?

--
Благовещенск

Для товарища который "мимо шел"! Мое мнение таково: меня порадовало, что такой частоты встреч и обсуждения проблем раньше не было. Может я раньше и не присутствовал на таких мероприятиях, но слышно мне не было о таких мероприятиях. Поэтому есть вероятность, что сдвинется работа в нужном направлении. Какого рода вы ждете от меня предложений? Идти на баррикады? Это не мой профиль. Если вас обижает власть - обращайтесь. Будем работать в правовом (поле которое у нас есть).

--


Виталий Злочевский
юрист, риелтор, медиатор

В своем блоге я постараюсь по возможности отвечать на вопросы юридического и риелторского характера, поскольку, как я предполагаю, основная масса вопросов будет касаться именно этих тем, и они должны пересекаться с моей основной деятельностью. У меня сформировалась определенная практика и в этом направлении и сейчас вполне возможно поделиться своим мнением о возможности разрешения какой-либо проблемы. Хотя, конечно, необходимо понимать, что здесь будет изложена моя мысль и это не значит, что эта мысль – истина в последней инстанции. С какими-то ситуациями по заданной тематике я уже сталкивался, со многими ещё нет, и поэтому нельзя принимать за истину моё мнение. Но, тем не менее, полагаю, что это поможет некоторым людям разрешить свои проблемы либо выбрать путь для их решения.

Сайт: злочевский.рф
 

отправить личное сообщение блогеру
Топ авторов за 7 дней все блогеры
Игорь Павлов

Фотографъ. Хранитель старины. Член творческого союза художников России.

Просмотров: 4099

Борис Белобородов

предприниматель

Просмотров: 1052

Святослав Шевченко

cвященник и видеоблогер

Просмотров: 911

Игорь Волобуев

юрист

Просмотров: 830

Антон Черноок

Просмотров: 608

Авторы блогов все блогеры
Юрий Сергеев
сегодня, 15:02
Игорь Павлов

Фотографъ. Хранитель старины. Член творческого союза художников России.

сегодня, 09:56
Светослав Ильиных

журналист (г.Райчихинск)

сегодня, 09:02
Борис Белобородов

предприниматель

вчера, 07:52
Петр Глазунов

директор мебельного ателье

10 декабря, 15:07
Игорь Волобуев

юрист

9 декабря, 16:17
Виталий Злочевский

юрист, риелтор, медиатор

9 декабря, 13:32
Анатолий Рубцов

человек ищущий

9 декабря, 13:12
Святослав Шевченко

cвященник и видеоблогер

7 декабря, 23:52
Денис Куликов
6 декабря, 18:28
Антон Черноок
5 декабря, 20:51
Андрей Ягелло

финансист

2 декабря, 17:06
Галина Одинцова

Оптимистка. Иногда...

1 декабря, 00:10
Наталья Калинина

политический хулиган

25 ноября, 23:03
Евгений Волков

юрист-идеалист

23 ноября, 20:13
Правила раздела «Блоги»
  1. Настоящие правила обязательны для соблюдения авторами блогов (далее по тексту – Автор), а также посетителями раздела «Блоги».

  2. Раздел «Блоги» на Амур.инфо, расположенный по адресу http://blogs.amur.info, является интернет-площадкой, предназначенной для размещения Авторами информации и сведений, открытых для дискуссий на освещаемые ими вопросы.

  3. Содержание блога Автора определяется им самостоятельно исходя из его убеждений, является выражением субъективного мнения и суждений Автора, при учёте ограничений, установленных настоящими Правилами. Содержимое блога является интеллектуальной собственностью Автора. Автор обязуется в своих блогах соблюдать законодательство Российской Федерации, положения настоящих Правил. Содержание раздела «Блоги» не является продукцией средства массовой информации информационного агентства «Амур.инфо» или иного другого средства массовой информации.

  4. Автору принадлежат права административного доступа к своей странице, позволяющие ему производить управление блогом самостоятельно без участия и премодерации администрации сайта www.amur.info. Право редактирования содержания блога, в том числе комментариев к постам блога, принадлежит Автору и администрации сайта www.amur.info.

  5. Автор гарантирует, что сведения, распространяемые им в блоге, не нарушают авторских, смежных, патентных прав третьих лиц, права на товарный знак и т. д., а также не наносят ущерба чьим-либо чести, достоинству или деловой репутации.

  6. Не подлежат распространению в блогах сведения, содержащие государственную или иную специально охраняемую законами тайну; способствующие разжиганию расовой, национальной, социальной, религиозной нетерпимости или розни; призывающие к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя или разрушению целостности Российской Федерации; пропагандирующие культ насилия или жестокости; побуждающие граждан к агрессивным и иным опасным действиям, способным нанести вред здоровью физических лиц или угрожающим их безопасности; содержащие текстовую, зрительную, звуковую информацию, нарушающую общепринятые нормы гуманности и морали путем употребления оскорбительных слов, сравнений, образов или унижающую честь, достоинство и деловую репутацию физических и (или) юридических лиц, а также избирательных объединений; порочащую государственные или религиозные символы Российской Федерации и иных государств, а равно использующую заведомо ложные сведения и умышленно вводящую в заблуждение относительно существующих или не существующих событий, обстоятельств, решений, характеристик.

  7. Не допускается распространение в качестве сообщений/материалов блогов сведений, являющихся предвыборной агитацией, политической рекламой/антирекламой.

  8. В период проведения избирательной кампании по выборам (вне зависимости от территории проведения) не допускается распространение в качестве сообщений/материалов блогов сведений, содержащих любое указание на наименование, символику, действия (бездействия) избирательных объединений, выдвинувших кандидатов, содержащих любое указание на персональные данные, изображения, действия (бездействия) выдвинутых кандидатов, проведение/опубликование результатов опросов общественного мнения, связанных с проводимыми выборами.

  9. В случае однократного нарушения Автором положений настоящего пункта, Администрация сайта www.amur.info производит блокировку блога Автора до дня окончания соответствующей избирательной кампании.

  10. В случае предъявления к администрации сайта  www.amur.info претензий/требований относительно противоправного использования сведений или результатов интеллектуальной деятельности, средств индивидуализации, использованных в блоге Автора, и/или вынесении решений уполномоченными органами государственной власти о наличии в размещаемых сведениях нарушений законодательства Российской Федерации Автор обязуется удовлетворить упомянутые претензии/требования за счет своих сил и средств.

  11. Администрация сайта www.amur.info не берет на себя обязанности, но оставляет за собой право осуществления контроля за содержанием блогов и размещаемых к ним комментариев, в том числе в целях пресечения нарушений законодательства Российской Федерации, положений настоящих Правил.

  12. Осуществление контроля со стороны Администрации сайта www.amur.info предполагает возможность без направления какого-либо уведомления удаления сообщений/материалов блогов и комментариев к ним, редактирования сообщений/материалов блогов и комментариев к ним, блокировки блога в случае неоднократного нарушения Автором положений настоящих Правил.

  13. Автор имеет возможность осуществлять постмодерацию комментариев к блогу. Автор обязан осуществлять контроль за содержанием комментариев к постам его блога и пресекать распространение сведений, предусмотренных п. 5-7 настоящих Правил.

  14. Комментарии к постам блога, не совпадающие с мнением Автора, являющиеся отражением критической позиции оппонента, выражающие критику в отношении позиции Автора, оценочные суждения, удалению не подлежат.

  15. Для участия в дискуссиях в разделе «Блоги» посредством оставления комментариев к постам необходима регистрация на форуме www.amur.info. При комментировании постов обязательными к соблюдению являются настоящие Правила и Правила общения на форуме Амур.инфо.

  16. Предметами дискуссий в разделе «Блоги» являются темы, поднимаемые их авторами. Обсуждение личностей авторов в комментариях к их записям не приветствуется, а в случае явных злоупотреблений пресекается. Не допускается распространение участником дискуссии сведений, предусмотренных п. 5-7 настоящих Правил.

  17. Участникам дискуссии рекомендуется соблюдать правила уважительного общения и внимательно прислушиваться к рекомендациям (указаниям) модераторов.

  18. В случае несоблюдения участником дискуссии настоящих Правил, правил Форума модератором или Автором подлежит применению способ контроля над действиями пользователей. Это  бан, заключающийся в лишении прав пользователя на создание/отправление новых сообщений или создание новых тем на Форуме, на комментирование в блогах. В случае если способ контроля применяется Автором, срок бана составляет 72 часа. В случае если его применил модератор, срок бана определяется им на свое усмотрение. По истечении периода времени бана ограничение автоматически снимается. Повторное применение указанного способа контроля по инициативе Автора может быть осуществлено снова только по истечении суток с момента снятия предыдущего бана.