26 сентября 2017, 21:41

Кадастровая стоимость. Поле битвы – Благовещенск.

Депутаты гордумы хотели снизить ставку налога на имущество физлиц до 1%, но задумались и решили проанализировать ситуацию более тщательно.

28 сентября городская дума не будет рассматривать вопрос о снижении ставки налога на имущество физических лиц, принято решение проанализировать ситуацию более глубоко и, возможно, для некоторых категорий недвижимости ставка будет еще ниже.

26 сентября на комитете городской думы Благовещенска по бюджету, налогам и финансам рассматривали предложение о снижении ставки налога на имущество физлиц с 2% до 1%. От администрации города выступил заместитель мэра Олег Косолапов. Олег Анатольевич говорил всем известные и, в общем-то, объективно понятные вещи об обязательствах бюджета, о новых принципах исчисления налога и т.п.

Ваш покорный слуга от имени предпринимательского сообщества озвучил предложение Амурского регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ». Коротко тезисы выступления см. ниже:

1.Идеология

1.1. Президент Путин в 2014, 2015 г.г. дал указания не повышать налоговую нагрузку на бизнес (в т.ч. по имущественным налогам) до 2018 г.

1.2. Принцип налогообложения «с населения – по минимуму, с бизнеса – по максимуму» является ущербным, вредным для развития экономики, особенно в отношении малого бизнеса. Малый бизнес надо поддерживать в т.ч. путем снижения чрезмерной налоговой нагрузки.

1.3. Объекты Перечня имущества, облагаемого по максимальной ставке до 2%, принадлежащие физ лицам, не должны облагаться НИФЛ по ставке более 1% (установлена Законодательным Собранием Амурской области для налога на имущество организаций), иначе будет нарушен принцип справедливости.

2.Правовая основа

2.1. В соответствии с п.5 ст.406 НК РФ, допускается установление муниципалитетом дифференцированных налоговых ставок в зависимости от:

1) кадастровой стоимости объекта налогообложения;

2) вида объекта налогообложения;

3) места нахождения объекта налогообложения;

4) видов территориальных зон, в границах которых расположен объект налогообложения.

2.2. В соответствии с абзацем вторым п. 2 ст. 399 НК РФ, при установлении налога нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований … могут также устанавливаться налоговые льготы, не предусмотренные настоящей главой, основания и порядок их применения налогоплательщиками."

3.Методология

3.1. При определении вариантов действий по оптимизации налоговой нагрузки необходимо стремиться к максимальному учету особенностей объектов по текущей кадастровой стоимости (степень расхождения со средним значением по группе), назначению (виду использования), местоположению, качественным характеристикам, техническому состоянию.

3.2. Учитывать реальный опыт других муниципалитетов. Предлагаем использовать опыт г.Санкт-Петербург с возможным изменением ставок:

«…нежилых зданий (строений, сооружений) площадью свыше 3000 кв.м и нежилых помещений площадью свыше 3000 кв.м, которые фактически используются в целях, указанных в пунктах 3, 4, 4_1 и 5 статьи 378_2 Налогового кодекса Российской Федерации, включенных в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378_2 Налогового кодекса Российской Федерации, либо подлежащих налогообложению по кадастровой стоимости в случаях, предусмотренных в абзаце втором пункта 10 статьи 378_2 Налогового кодекса Российской Федерации, - в размере 1 процента от кадастровой стоимости объекта налогообложения;

… прочих объектов налогообложения - в размере 0,1 процента от кадастровой стоимости объекта налогообложения»

4.Исходные данные

Информация по объектам недвижимости г.Благовещенска, принадлежащим физлицам и включенным в Перечень, с разбивкой на группы в зависимости от площади объектов и данными по размеру удельного показателя кадастровой стоимости (УПКС) по каждой группе объектов, любезно предоставленная Минимуществом.

В соответствии с этой информацией, даже после увеличения в результате кадастровой стоимости объектов в 2016 г. УПКС, т.е. средняя кадастровая стоимость за 1 кв.м. равна 20 тыс. руб. Согласитесь, это более чем приемлемое число.

5.Отсутствуют систематизированные данные о

5.1. Распределении объектов по назначению (видам деятельности: торговля, общепит, быт обслуживание, офисы). По информации Минимущества, имеются данные только по 990 объектам из 3402, однако эта информация до сих пор не предоставлена.

5.2. Распределении объектов по местоположению, качественным характеристикам, техническому состоянию (возможно, имеется в муниципалитете, Росреестре).

6.Что невозможно сделать

Ввести минимальное пороговое значение площади, ниже которого объекты не включаются в Перечень, т.е. облагаются по ставке 0,5% (как «прочие»). Осенью 2014 года предыдущий состав Заксобрания и правительства области навсегда закрыл нам эту возможность.

7.Что следует сделать до выбора варианта оптимизации

Минимуществу, муниципалитету провести работу по определению назначения (фактического использования) объектов, привлекательности в зависимости от расположения, качественных характеристик и технического состояния. Систематизировать полученные данные.

8.Итог

Предложение по оптимизации налоговой нагрузки

8.1. Установить дифференцированные ставки НИФЛ в зависимости от кадастровой стоимости, и других характеристик (см. предыдущий пункт 7.), а также в качестве налоговой льготы применить дифференцированную пониженную ставку налога к объектам налогообложения в зависимости от площади таких объектов и в зависимости от комбинированного показателя - разности фактического значения УПКС и среднего УПКС по группе объектов.

8.2. Анализ данных, предоставленных Минимуществом АО, позволяет сделать вывод о:

8.2.1. достаточно небольшом (но при этом однозначно обеспечивающим рост налоговых поступлений), и, значит, приемлемом для бизнеса, УПКС по г.Благовещенску - в среднем, около 20 тыс. руб/м2. Для определения точного значения роста налоговых поступлений необходимы данные о значениях инвентаризационной стоимости объектов, действовавших до введения кадастровой стоимости, однако Минимущество до сих пор эти данные не предоставило.

8.2.2. о наличии по отдельным объектам разброса кадастровой стоимости за 1 кв.м. как в большую, так и в меньшую стороны – от 0,91 (910 рублей за метр квадратный за 2 объекта площадью 8800 и 11200 кв.м.!!! – кто же эти счастливые собственники?) до 60,0 и более тыс. руб/м2.

8.3. Необходимо обеспечить реализацию принципа справедливости в налогообложении для минимизации различий, указанных в п.п. 8.2.2., например:

8.3.1. путем применения понижающих коэффициентов при расчете сумм НИФЛ для объектов, чей УПКС больше определенного значения, например, «20» или «25» тыс. руб/м2 (см. далее пункт 8.4.)

8.3.2. оспаривании муниципалитетом кадастровой стоимости объектов, чей УПКС чрезмерно мал (например, менее 10), с целью его повышения до оптимальных значений (с обязательным учетом других характеристик - см. пункт 7.).

8.4.В случае отсутствия или неполного наличия необходимых данных (см. пункт 7.) возможны следующие решения:

8.4.1. По аналогии с г.Санкт-Петербург для крупных торговых центров (помещений в них), например, общей площадью 10 000 м2 и более ввести ставку 1%, остальные – по ставке 0,5% (как «прочие»)

8.4.2. Либо применить более детальную дифференциацию ставок с понижением, например, общей площадью

10 000 м2 и более ставка 1%

От 5000 м2 до 9999 м2 ставка 0,8%

От 1000 до 4999 ставка 0,7%

От 500 до 999 ставка 0,6%

От 250 до 499 ставка 0,5%

От 100 до 249 ставка 0,4%

Менее 100 ставка 0,3% и т.д.

8.4.3. С учетом предложений по пунктам 8.4.1., 8.4.2. в случае превышения УПКС значения в 20 (или 25) тыс. руб/м2 взимать НИФЛ с части УПКС, превышающей 20 (или 25) тыс. руб/м2, с понижающим коэффициентом, например, «0,2» или «0,1».

8.4.4. При принятии решения по пункту 8.4.1. (либо 8.4.2.) обязательно одновременно применить решение по пункту 8.4.3.

Говоря простыми словами, мы предложили поставить всех собственников в равные условия – «подтянуть» заниженную кадастровую стоимость к средней величине -20 тыс.руб/ кв.м., а завышенную - снизить до этой величины. Законодательство позволяет это сделать муниципалитету за счет введения дифференцированных ставок и льгот. В этом случае собственники будут в целом довольны, объем налоговых поступлений не уменьшится, а превысит ранее собираемые суммы. И тогда городской администрации не придется оспаривать в суде решения комиссии при управлении Росреестра по снижению кадастровой стоимости, т.к. никто из собственников не будет эту стоимость через комиссию снижать. Повторюсь, закон позволяет это сделать.

Одни депутаты поддержали предложения предпринимателей, другие - предложили ничего не менять и взимать налог по максимуму.

В результате народные избранники, оценив масштаб работы, которую им предложено было сделать, решили не торопиться с решением и не рассматривать 28 сентября на сессии думы этот вопрос до его тщательной проработки к январю 2018 г.

В итоге родился вот такой документ:

Не надо бояться сроков – ведь платить в текущем 2017 г. (до 1 декабря, если опять не продлят) мы будем за 2016 г. по кадастровой стоимости, установленной ранее (2012-2015 г.г.), а по новой кадастровой стоимости мы будем платить только в 2018 г. за текущий 2017 г.

Честно говоря, предполагал, что времени для этой работы требуется поменьше. И в этом смысле мне больше по душе предложение заммэра Олега Косолапова, услышанное, но не поддержанное депутатами – в ближайшие несколько дней собраться у него в кабинете и за несколько часов «прошерстить» список всех объектов, для систематизации информации о них и обсуждения вариантов корректировки кадастровой стоимости.

Тем более, что хозяин кабинета обещал пирожки и чай за свой счет.

Просмотров за день: 0
Просмотров всего: 436

метки: налог на имущество, кадастровая стоимость, малый бизнес, ОПОРА РОССИИ.


Поделиться:

1.1. Президент Путин в 2014, 2015 г.г. дал указания не повышать налоговую нагрузку на бизнес (в т.ч. по имущественным налогам) до 2018 г.

он постоянно обманывает людей, пора уже привыкнуть

очередная мошенническая схема налог по кадастровой стоимости.. придумана властями для отжимания денег с россиян

--

Хорошие дела как то не заметно проходят в этом королевстве ).

Принцип налогообложения «с населения – по минимуму, с бизнеса – по максимуму» является ущербным, вредным для развития экономики, особенно в отношении малого бизнеса.

Этот принцип не только в налогообложении вреден, но и в формировании цены на электроэнергию.

*В любом случае хорошее дело затеяли Борис Леонидович, мой плюс вам.

--
-- Спасибо тем, кому вообще пофиг - вы нужны для массовки.
Всеми силами необходимо "продавить" данную инициативу... необходима ясность, что и как мы будем платить в следующий год.. Борис Леонидович, мы с Вами!!!
--
благовещенск

Ну конечно когда все измеряется деньгами, то человеческая жизнь ничего не стоит и лишь приходится считаться с массами. А отдельного человека чего зря жалеть? На отдельного человека ищут подкоп во власти. Массу боятся.

--
благовещенск


Борис Белобородов
предприниматель
Живу в нашем прекрасном городе Благовещенске с 1985 года, когда приехал молодым лейтенантом после окончания военного вуза в Москве. Служил преподавателем в военном учебном центре. После увольнения из армии в 1991 году работал «с Китаем», сейчас продолжаю трудиться, руковожу компанией, оказывающей услуги участникам внешнеэкономической деятельности. По роду своей деятельности часто общаюсь с другими предпринимателями, проблемы малого бизнеса знаю не понаслышке, полагаю, что некоторые наблюдения и факты могут быть интересны интернет-общественности.
отправить личное сообщение блогеру
Топ авторов за 7 дней все блогеры
Игорь Павлов

Фотографъ. Хранитель старины. Член творческого союза художников России.

Просмотров: 2310

Галина Одинцова

Оптимистка. Иногда...

Просмотров: 1105

Игорь Волобуев

юрист

Просмотров: 837

Виталий Злочевский

юрист, риелтор, медиатор

Просмотров: 561

Светослав Ильиных

журналист (г.Райчихинск)

Просмотров: 512

Авторы блогов все блогеры
Галина Одинцова

Оптимистка. Иногда...

вчера, 18:54
Петр Глазунов

директор мебельного ателье

вчера, 12:48
Виталий Злочевский

юрист, риелтор, медиатор

вчера, 10:13
Татьяна Альферович

опытный пользователь косметологии

вчера, 02:05
Светослав Ильиных

журналист (г.Райчихинск)

17 июня, 15:15
Игорь Павлов

Фотографъ. Хранитель старины. Член творческого союза художников России.

17 июня, 13:13
Игорь Волобуев

юрист

16 июня, 21:12
Борис Белобородов

предприниматель

9 июня, 07:51
Святослав Шевченко

cвященник, блогер, публицист

6 июня, 20:13
Андрей Ягелло

финансист

6 июня, 01:13
Евгений Волков

юрист-идеалист

1 июня, 15:51
Юрий Сергеев
30 мая, 19:39
Наталья Калинина

политический хулиган

29 мая, 04:45
Алексей Копер

Фотограф-любитель

28 мая, 02:04
Криптоаналитик

криптоаналитик

24 мая, 11:13
Правила раздела «Блоги»
  1. Настоящие правила обязательны для соблюдения авторами блогов (далее по тексту – Автор), а также посетителями раздела «Блоги».

  2. Раздел «Блоги» на Амур.инфо, расположенный по адресу http://blogs.amur.info, является интернет-площадкой, предназначенной для размещения Авторами информации и сведений, открытых для дискуссий на освещаемые ими вопросы.

  3. Содержание блога Автора определяется им самостоятельно исходя из его убеждений, является выражением субъективного мнения и суждений Автора, при учёте ограничений, установленных настоящими Правилами. Содержимое блога является интеллектуальной собственностью Автора. Автор обязуется в своих блогах соблюдать законодательство Российской Федерации, положения настоящих Правил. Содержание раздела «Блоги» не является продукцией средства массовой информации информационного агентства «Амур.инфо» или иного другого средства массовой информации.

  4. Автору принадлежат права административного доступа к своей странице, позволяющие ему производить управление блогом самостоятельно без участия и премодерации администрации сайта www.amur.info. Право редактирования содержания блога, в том числе комментариев к постам блога, принадлежит Автору и администрации сайта www.amur.info.

  5. Автор гарантирует, что сведения, распространяемые им в блоге, не нарушают авторских, смежных, патентных прав третьих лиц, права на товарный знак и т. д., а также не наносят ущерба чьим-либо чести, достоинству или деловой репутации.

  6. Не подлежат распространению в блогах сведения, содержащие государственную или иную специально охраняемую законами тайну; способствующие разжиганию расовой, национальной, социальной, религиозной нетерпимости или розни; призывающие к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя или разрушению целостности Российской Федерации; пропагандирующие культ насилия или жестокости; побуждающие граждан к агрессивным и иным опасным действиям, способным нанести вред здоровью физических лиц или угрожающим их безопасности; содержащие текстовую, зрительную, звуковую информацию, нарушающую общепринятые нормы гуманности и морали путем употребления оскорбительных слов, сравнений, образов или унижающую честь, достоинство и деловую репутацию физических и (или) юридических лиц, а также избирательных объединений; порочащую государственные или религиозные символы Российской Федерации и иных государств, а равно использующую заведомо ложные сведения и умышленно вводящую в заблуждение относительно существующих или не существующих событий, обстоятельств, решений, характеристик.

  7. Не допускается распространение в качестве сообщений/материалов блогов сведений, являющихся предвыборной агитацией, политической рекламой/антирекламой.

  8. В период проведения избирательной кампании по выборам (вне зависимости от территории проведения) не допускается распространение в качестве сообщений/материалов блогов сведений, содержащих любое указание на наименование, символику, действия (бездействия) избирательных объединений, выдвинувших кандидатов, содержащих любое указание на персональные данные, изображения, действия (бездействия) выдвинутых кандидатов, проведение/опубликование результатов опросов общественного мнения, связанных с проводимыми выборами.

  9. В случае однократного нарушения Автором положений настоящего пункта, Администрация сайта www.amur.info производит блокировку блога Автора до дня окончания соответствующей избирательной кампании.

  10. В случае предъявления к администрации сайта  www.amur.info претензий/требований относительно противоправного использования сведений или результатов интеллектуальной деятельности, средств индивидуализации, использованных в блоге Автора, и/или вынесении решений уполномоченными органами государственной власти о наличии в размещаемых сведениях нарушений законодательства Российской Федерации Автор обязуется удовлетворить упомянутые претензии/требования за счет своих сил и средств.

  11. Администрация сайта www.amur.info не берет на себя обязанности, но оставляет за собой право осуществления контроля за содержанием блогов и размещаемых к ним комментариев, в том числе в целях пресечения нарушений законодательства Российской Федерации, положений настоящих Правил.

  12. Осуществление контроля со стороны Администрации сайта www.amur.info предполагает возможность без направления какого-либо уведомления удаления сообщений/материалов блогов и комментариев к ним, редактирования сообщений/материалов блогов и комментариев к ним, блокировки блога в случае неоднократного нарушения Автором положений настоящих Правил.

  13. Автор имеет возможность осуществлять постмодерацию комментариев к блогу. Автор обязан осуществлять контроль за содержанием комментариев к постам его блога и пресекать распространение сведений, предусмотренных п. 5-7 настоящих Правил.

  14. Комментарии к постам блога, не совпадающие с мнением Автора, являющиеся отражением критической позиции оппонента, выражающие критику в отношении позиции Автора, оценочные суждения, удалению не подлежат.

  15. Для участия в дискуссиях в разделе «Блоги» посредством оставления комментариев к постам необходима регистрация на форуме www.amur.info. При комментировании постов обязательными к соблюдению являются настоящие Правила и Правила общения на форуме Амур.инфо.

  16. Предметами дискуссий в разделе «Блоги» являются темы, поднимаемые их авторами. Обсуждение личностей авторов в комментариях к их записям не приветствуется, а в случае явных злоупотреблений пресекается. Не допускается распространение участником дискуссии сведений, предусмотренных п. 5-7 настоящих Правил.

  17. Участникам дискуссии рекомендуется соблюдать правила уважительного общения и внимательно прислушиваться к рекомендациям (указаниям) модераторов.

  18. В случае несоблюдения участником дискуссии настоящих Правил, правил Форума модератором или Автором подлежит применению способ контроля над действиями пользователей. Это  бан, заключающийся в лишении прав пользователя на создание/отправление новых сообщений или создание новых тем на Форуме, на комментирование в блогах. В случае если способ контроля применяется Автором, срок бана составляет 72 часа. В случае если его применил модератор, срок бана определяется им на свое усмотрение. По истечении периода времени бана ограничение автоматически снимается. Повторное применение указанного способа контроля по инициативе Автора может быть осуществлено снова только по истечении суток с момента снятия предыдущего бана.