13 марта 2014, 21:09

Отношение к алкоголю, как мерило трезвости мысли

11 марта Амурское региональное отделение Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» совместно с Общественной палатой Амурской области организовали общественные слушания по проекту областного закона «О некоторых вопросах регулирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Амурской области».

Вот рассказ о мероприятии, и что было потом, ниже текста – фото и документы по теме.

Общее мнение, с которым никто не спорил

Алкоголизация – это зло, с ней надо бороться. Нужно ограничивать время продажи. Необходимо жестко пресекать нарушения общественного порядка на почве пьянства, повысить административную и уголовную ответственность, улучшить работу правоохранительных органов, особенно участковых уполномоченных полиции, особенно на селе.

О чем говорили предприниматели – деятели общепита

Нельзя приравнивать нормальный ресторан или кафе к маскирующимся под них забегаловкам. Количественные показатели в проекте не соотносятся с действительностью. Заведения, где менее 16 посадочных мест, должны в своем названии содержать приставку «мини-». Кто является нормальным предприятием общественного питания, а кто нет, должны определять не государственные чиновники, а сами предприниматели, например, через механизм саморегулируемых организаций. Время работы общепита нельзя уравнивать с временем работы магазинов.

О чем говорили предприниматели – розничные продавцы

Продекларированные цели законопроекта – снижение алкоголизации не соответствуют предлагаемым мерам. Проект закона свидетельствует о попытке властей уничтожить малый бизнес, дать преимущество крупным торговым сетям. Количественные показатели в законе не обоснованы. Ставить алкогольную продукцию в один ряд с наркотиками и обвинять предпринимателей в геноциде амурчан – некорректно. Алкогольная продукция – это пищевая продукция (ГОСТ РФ), произведена крупным бизнесом по лицензиям, выданным государством. Малый бизнес в торговле, реализуя ее в розницу, является лишь конечным звеном в цепи «доставки» до потребителя. Все предприниматели, торгующие в розницу спиртным, платят установленные законом платежи, налоги и сборы, и поэтому вправе ожидать от государства, в т.ч. областных властей предсказуемой политики, основанной на взвешенных и обоснованных решениях. На многих предпринимателях "висят" кредиты, взятые на равзитие бизнеса. В случае реализации закона в предложенном правительством варианте из-за угрозы разорения закроется до 90% магазинов розничной торговли, которые торгуют и пищевыми продуктами первой необходимости, причем минимальная торговая наценка на них (не более 10%) возможна только из-за более значительной торговой надбавки на алкопродукцию (до 30%). Тысячи работников розничной торговли будут уволены и потеряют источник дохода. Бюджет недосчитается не только лицензионных платежей, но и налога на доходы физических лиц и сборов во внебюджетные фонды. За время ЧС в Амурской области продажи алкогольной продукции практически не снизились (-3%), а пива даже увеличились (+10%). Запрет и ограничение по времени продажи сейчас во многих населенных пунктах не соблюдается. В случае резких ограничений или запрета продажи уйдут «в тень», бюджет недополучит налогов, усилиться коррупция.

Позиция Амурского регионального отделения "ОПОРЫ РОССИИ"

Согласно данным исследований, люди с низкими доходами потребляют больше алкоголя, особенно нелегального (самогона). Портрет типичного российского алкоголика – мужчина средних лет, проживающий в сельской местности или небольшом поселке, городке, с низкими доходами или не работающий. Кто много пьет – тот мало (или совсем не) работает. Кто занимается предпринимательством или работает на хорошей работе, тот дорожит своим рабочим местом и стремится заработать, чтобы содержать себя и семью, тому некогда пить. Одой из мер по снижению потребления алкоголя – стимулирование развития экономики, создание новых рабочих мест, поддержка малого бизнеса, подъем культуры и образования.

Согласно ст. 26.3-3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" проекты нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, с 1 января 2014 г. подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Рассматриваемый проект закона не проходил оценку регулирующего воздействия, что является нарушением указанного федерального закона, поэтому не может рассматриваться Законодательным собранием.

О чем говорило правтительство (МинВЭСТиП)

С алкоголизацией бороться надо, возможные потери малого бизнеса от введения закона сильно преувеличены, однако это пока проект, мы открыты для обсуждения, ждем обоснованных предлождений предринимателей по изменению проекта закона

О чем говорили сторонники полного запрета торговли алкоголем

См. блог Евгения Ищенко

Что говорила РПЦ

См. блог священника о.Святослава Шевченко

Что говорила полиция

За время действия запрета и ограничений резко сократилось количество правонарушений на почве пьянства. Закон надо принимать как есть.

Что говорили медики

Пьют не только малообеспеченные слои населения, но и «белые воротнички», накродиспансер переполнен, надо принимать закон как есть.

Что говорили депутаты заксобрания

Председатель профильного комитета Заксобрания Фарафонтова Т.П.: "мы на заседании комитета обязательно учтем все прозвучавшие мнения". ЛДПР: "закон не годится, в таком виде принимать нельзя". Справедливороссы и коммунисты отмолчались, ушли со слушаний раньше, чем они закончились.

Через 2 дня после общественных слушаний

Сегодня, 13 марта на заседании комитета Законодательного собрания Амурской области под председательством Фарафонтовой Т.П. было единогласно принято решение не рассматривать проект закона до окончания проведения оценки регулирующего воздействия проекта закона.

Сегодня же губернатор области практически впервые выступил в программе «Простые вопросы», большая часть времени ушла на обсуждение «алкогольной» проблемы. Три заявления высшего должностного лица области, которые показались наиболее значимыми (пересказываю по памяти, не придирайтесь к неточностям):

«Кто решил заниматься только продажей алкоголя, тот не предприниматель, такой малый бизнес нам не нужен».

«Кто в своем магазине продает не только алкоголь, но и другие продукты, кто не продает суррогаты и «левый» алкоголь, пусть работает, если ему будет выгодно».

«На Руси всегда употребляли спиртное, только надо соблюдать культуру пития».

Последние два высказывания дают надежду на консенсус?

 

Заключительное слово на общественных слушаниях Белобородов Б.Л. видео   www.youtube.com/watch?v=OPNPd4xCSGg

фото и документы:

   

                                     

                                               

 

 

 

Просмотров за день: 0
Просмотров всего: 1547

метки: алкоголь, малый бизнес, розница, Губернатор, сухой закон.


Поделиться:

и не найдетесь на консенсус. У губера свое мнение...

--
Осмельтесь мыслить самостоятельно (Вольтер)


Борис Белобородов
предприниматель
Живу в нашем прекрасном городе Благовещенске с 1985 года, когда приехал молодым лейтенантом после окончания военного вуза в Москве. Служил преподавателем в военном учебном центре. После увольнения из армии в 1991 году работал «с Китаем», сейчас продолжаю трудиться, руковожу компанией, оказывающей услуги участникам внешнеэкономической деятельности. По роду своей деятельности часто общаюсь с другими предпринимателями, проблемы малого бизнеса знаю не понаслышке, полагаю, что некоторые наблюдения и факты могут быть интересны интернет-общественности.
отправить личное сообщение блогеру
Авторы блогов все блогеры
Галина Одинцова

Оптимистка. Иногда...

вчера, 20:34
Петр Глазунов

директор мебельного ателье

вчера, 13:37
Сергей Нифашев

дворник

вчера, 09:24
Борис Белобородов

предприниматель

22 января, 20:29
Светослав Ильиных

журналист (г.Райчихинск)

22 января, 10:05
Виталий Злочевский

юрист, риелтор, медиатор

21 января, 15:57
Игорь Павлов

Фотографъ. Хранитель старины. Член творческого союза художников России.

19 января, 15:12
Андрей Ягелло

финансист

17 января, 23:24
Святослав Шевченко

cвященник, блогер, публицист

16 января, 22:42
Сергей  Труш

Депутат Законодательного собрания Амурской области (ЛДПР), заместитель председателя фракции.

4 января, 23:59
Евгений Волков

юрист-идеалист

30 декабря 2017, 21:00
Светлана Казачинская

не только синоптик

22 декабря 2017, 00:50
Игорь Волобуев

юрист

9 декабря 2017, 21:45
Евгений Ищенко

практик

9 декабря 2017, 15:01
Наталья Калинина

политический хулиган

29 ноября 2017, 23:47
Правила раздела «Блоги»
  1. Настоящие правила обязательны для соблюдения авторами блогов (далее по тексту – Автор), а также посетителями раздела «Блоги».

  2. Раздел «Блоги» на Амур.инфо, расположенный по адресу http://blogs.amur.info, является интернет-площадкой, предназначенной для размещения Авторами информации и сведений, открытых для дискуссий на освещаемые ими вопросы.

  3. Содержание блога Автора определяется им самостоятельно исходя из его убеждений, является выражением субъективного мнения и суждений Автора, при учёте ограничений, установленных настоящими Правилами. Содержимое блога является интеллектуальной собственностью Автора. Автор обязуется в своих блогах соблюдать законодательство Российской Федерации, положения настоящих Правил. Содержание раздела «Блоги» не является продукцией средства массовой информации информационного агентства «Амур.инфо» или иного другого средства массовой информации.

  4. Автору принадлежат права административного доступа к своей странице, позволяющие ему производить управление блогом самостоятельно без участия и премодерации администрации сайта www.amur.info. Право редактирования содержания блога, в том числе комментариев к постам блога, принадлежит Автору и администрации сайта www.amur.info.

  5. Автор гарантирует, что сведения, распространяемые им в блоге, не нарушают авторских, смежных, патентных прав третьих лиц, права на товарный знак и т. д., а также не наносят ущерба чьим-либо чести, достоинству или деловой репутации.

  6. Не подлежат распространению в блогах сведения, содержащие государственную или иную специально охраняемую законами тайну; способствующие разжиганию расовой, национальной, социальной, религиозной нетерпимости или розни; призывающие к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя или разрушению целостности Российской Федерации; пропагандирующие культ насилия или жестокости; побуждающие граждан к агрессивным и иным опасным действиям, способным нанести вред здоровью физических лиц или угрожающим их безопасности; содержащие текстовую, зрительную, звуковую информацию, нарушающую общепринятые нормы гуманности и морали путем употребления оскорбительных слов, сравнений, образов или унижающую честь, достоинство и деловую репутацию физических и (или) юридических лиц, а также избирательных объединений; порочащую государственные или религиозные символы Российской Федерации и иных государств, а равно использующую заведомо ложные сведения и умышленно вводящую в заблуждение относительно существующих или не существующих событий, обстоятельств, решений, характеристик.

  7. Не допускается распространение в качестве сообщений/материалов блогов сведений, являющихся предвыборной агитацией, политической рекламой/антирекламой.

  8. В период проведения избирательной кампании по выборам (вне зависимости от территории проведения) не допускается распространение в качестве сообщений/материалов блогов сведений, содержащих любое указание на наименование, символику, действия (бездействия) избирательных объединений, выдвинувших кандидатов, содержащих любое указание на персональные данные, изображения, действия (бездействия) выдвинутых кандидатов, проведение/опубликование результатов опросов общественного мнения, связанных с проводимыми выборами.

  9. В случае однократного нарушения Автором положений настоящего пункта, Администрация сайта www.amur.info производит блокировку блога Автора до дня окончания соответствующей избирательной кампании.

  10. В случае предъявления к администрации сайта  www.amur.info претензий/требований относительно противоправного использования сведений или результатов интеллектуальной деятельности, средств индивидуализации, использованных в блоге Автора, и/или вынесении решений уполномоченными органами государственной власти о наличии в размещаемых сведениях нарушений законодательства Российской Федерации Автор обязуется удовлетворить упомянутые претензии/требования за счет своих сил и средств.

  11. Администрация сайта www.amur.info не берет на себя обязанности, но оставляет за собой право осуществления контроля за содержанием блогов и размещаемых к ним комментариев, в том числе в целях пресечения нарушений законодательства Российской Федерации, положений настоящих Правил.

  12. Осуществление контроля со стороны Администрации сайта www.amur.info предполагает возможность без направления какого-либо уведомления удаления сообщений/материалов блогов и комментариев к ним, редактирования сообщений/материалов блогов и комментариев к ним, блокировки блога в случае неоднократного нарушения Автором положений настоящих Правил.

  13. Автор имеет возможность осуществлять постмодерацию комментариев к блогу. Автор обязан осуществлять контроль за содержанием комментариев к постам его блога и пресекать распространение сведений, предусмотренных п. 5-7 настоящих Правил.

  14. Комментарии к постам блога, не совпадающие с мнением Автора, являющиеся отражением критической позиции оппонента, выражающие критику в отношении позиции Автора, оценочные суждения, удалению не подлежат.

  15. Для участия в дискуссиях в разделе «Блоги» посредством оставления комментариев к постам необходима регистрация на форуме www.amur.info. При комментировании постов обязательными к соблюдению являются настоящие Правила и Правила общения на форуме Амур.инфо.

  16. Предметами дискуссий в разделе «Блоги» являются темы, поднимаемые их авторами. Обсуждение личностей авторов в комментариях к их записям не приветствуется, а в случае явных злоупотреблений пресекается. Не допускается распространение участником дискуссии сведений, предусмотренных п. 5-7 настоящих Правил.

  17. Участникам дискуссии рекомендуется соблюдать правила уважительного общения и внимательно прислушиваться к рекомендациям (указаниям) модераторов.

  18. В случае несоблюдения участником дискуссии настоящих Правил, правил Форума модератором или Автором подлежит применению способ контроля над действиями пользователей. Это  бан, заключающийся в лишении прав пользователя на создание/отправление новых сообщений или создание новых тем на Форуме, на комментирование в блогах. В случае если способ контроля применяется Автором, срок бана составляет 72 часа. В случае если его применил модератор, срок бана определяется им на свое усмотрение. По истечении периода времени бана ограничение автоматически снимается. Повторное применение указанного способа контроля по инициативе Автора может быть осуществлено снова только по истечении суток с момента снятия предыдущего бана.