26 ноября 2013, 00:14

Кто печатает наши деньги?

Сегодня предлагаю поговорить о том, что мы постоянно держим в руках, изо дня в день - о рублях, и институте, его печатающем. Мы привыкли считать, что наши рубли печатает государство, посредством Центрального Банка России. Почитаем, что написано  на купюре - «Билет Банка России». Это значит, что наш рубль сделан в России? Географически – да. Помните, в былые времена на денежных купюрах была другая надпись - «Билет Государственного Банка СССР». Возникает вопрос – а куда делось слово «государственный» сейчас? Так принадлежит сейчас Центральный банк РФ  государству, или нет?

Давайте разберёмся, и обратимся с этим вопросом к первоисточникам – Конституции Российской Федерации и Федеральному Закону «О Центральном банке Российской Федерации» (ФЗ-86 от 10.07.2002). Но для начала немного справочной информации: 20.12.1991 г. в результате упразднения Госбанка СССР все его активы и пассивы, а так же имущество на территории РСФСР были переданы Центральному банку РСФСР, который через несколько месяцев стал называться Центральным банком Российской Федерации (ЦБ РФ). Пока вроде бы все понятно и вопросов не вызывает, а вот дальше начинаются странности. Почему-то ЦБ попал в Конституцию РФ:

«Статья 75.

1. Денежной единицей в Российской Федерации является рубль. Денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком Российской Федерации. Введение и эмиссия других денег в Российской Федерации не допускаются.

2. Защита и обеспечение устойчивости рубля - основная функция Центрального банка Российской Федерации, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти.»

Если подумать, то эмиссия  денег - это чисто  технический вопрос, зачем и кто его вставил в основной документ страны? Почему-то в Конституции РФ не написано, что «Вооруженные силы РФ должны защищать рубежи России и охранять её целостность», не прочитаем там, что «основная функция Правоохранительных органов – обеспечение правопорядка и безопасности граждан», «основные функции МЧС – это гражданская оборона и защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций» и т.д.  Для чего надо было в Конституции прописывать о независимости этой организации?

Теперь обратимся к закону о ЦБ:

«Статья 1.

Статус, цели деятельности, функции и полномочия Центрального банка Российской Федерации (Банка России) определяются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Функции и полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, Банк России осуществляет независимо от других федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Банк России является юридическим лицом. Банк России имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.

Местонахождение центральных органов Банка России - город Москва.»

Т.е. из данной статьи мы узнаем, что ЦБ является юридическим лицом, которое не подчиняется государству. Идём дальше.

«Статья 2.

Уставный капитал и иное имущество Банка России являются федеральной собственностью. В соответствии с целями и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, Банк России осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом Банка России, включая золотовалютные резервы Банка России. Изъятие и обременение обязательствами указанного имущества без согласия Банка России не допускаются, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Государство не отвечает по обязательствам Банка России, а Банк России - по обязательствам государства, если они не приняли на себя такие обязательства или если иное не предусмотрено федеральными законами.

Банк России осуществляет свои расходы за счет собственных доходов.»

Давайте подробнее рассмотрим эту статью. То есть, уставной капитал (а это 3 млрд. руб. - статья 10 ФЗ о Центробанке), и имущество банка (недвижимость, мебель и т.д.) является государственной собственностью, а вот золотовалютными резервами страны, которые составляют 507,7 млрд. долларов по состоянию на 15.11.2013 (http://www.cbr.ru/pw.aspx?file=/press/if/131121_150008international.htm) владеет, пользуется и распоряжается по своему усмотрению юр.лицо «ЦБ РФ». Очень странно, что ЗВР проходят в законе как «иное имущество», и самое интересное что ЗВР ЦБ РФ самой России не принадлежат («Изъятие и обременение обязательствами указанного имущества без согласия Банка России не допускаются»).

Интересной является и статья 6 Закона о ЦБ:

«Статья 6.

Банк России вправе обращаться с исками в суды в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

Банк России вправе обращаться за защитой своих интересов в международные суды, суды иностранных государств и третейские суды.»

Т.е. в случае конфликта между ЦБ и государством, спор будет решаться в каком-нибудь  Стокгольмском арбитражном суде, что не будет противоречить Конституции РФ (статья 15 п.4 – преимущество международного законодательства над национальным).

Далее, в статье 22 Закона о ЦБ прописан прямой запрет на финансирование нашей экономики нашей страны:

«Статья 22.

Банк России не вправе предоставлять кредиты Правительству Российской Федерации для финансирования дефицита федерального бюджета, покупать государственные ценные бумаги при их первичном размещении, за исключением тех случаев, когда это предусматривается федеральным законом о федеральном бюджете.

Банк России не вправе предоставлять кредиты для финансирования дефицитов бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.»

То есть, если в стране будет кризис, ЦБ может и не дать Правительству денег. Очень странно, не правда ли? Это учитывая, что в ЦБ, кроме ЗВР, лежит и весь российский бюджет, а также резервный фонд и фонд национального благосостояния – статья 23:

«Статья 23.

Средства федерального бюджета и средства государственных внебюджетных фондов хранятся в Банке России, если иное не установлено федеральными законами…»

Однако, при всём при этом, закон не запрещает ЦБ финансировать другие страны. Основные внешние инвестиции ЦБ - это покупка облигаций и ценных бумаг определенных западных стран.

Из статьи 14 можно узнать как происходит процедура назначения и снятия председателя ЦБ:

«Председатель Банка России назначается на должность Государственной Думой сроком на пять лет большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Кандидатуру для назначения на должность Председателя Банка России представляет Президент Российской Федерации …»

Разобрались? Президент РФ представляет, дума назначает. Она же снимает главу ЦБ с должности. Однако это ещё не всё, закон написан так хитро, что возможность уволить председателя ЦБ со своего поста для президента и думы чисто теоретическая. Что бы убедится в этом, дочитаем статью до конца.

«Председатель Банка России может быть освобожден от должности только в случаях:

истечения срока полномочий; невозможности исполнения служебных обязанностей, подтвержденной заключением государственной медицинской комиссии; подачи личного заявления об отставке; совершения уголовно наказуемого деяния, установленного вступившим в законную силу приговором суда; нарушения федеральных законов, которые регулируют вопросы, связанные с деятельностью Банка России».

Выходит, что если председатель ЦБ здоров как бык, его полномочия не истекли, сам он уходить не собирается, кошельки не ворует, денег своей стране не дает (согласно закона) – то снять его совершенно невозможно.

Ещё хочу обратить внимание читателя на одну занимательную таблицу, на сайте ЦБ:

http://www.cbr.ru/statistics/credit_statistics/print.asp?file=refinancing_rates.htm

Называется она – «Ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации». Если просто – то это размер процента, под который ЦБ дает в долг банкам, а через них всей российской экономике. Ведь кроме ЦБ никто не имеет права это делать по закону и государственная власть никак не может повлиять на этот процесс. На сегодня ставка равна – 8,25%, если промотаем табличку вниз, то увидим, что в 1993 году ставка была – 210%! О какой экономике можно говорить, когда у вас такие деньги дорогие?

Подведем итог – как мы только что выяснили, Центральный Банк РФ является независимым юридическим лицом, которое обладает правом эмиссии денег и распоряжается ЗВР страны по своему усмотрению, и при этом не подчиняется государству. Любое вмешательство в деятельность Центробанка будет являться нарушением Конституции, а судебный спор будет решаться в международных судах. Так кому принадлежит ЦБ РФ? С этим вопросом будем разбираться в следующей теме.

Просмотров за день: 0
Просмотров всего: 17294

метки: Центральный банк, Конституция.


Поделиться:

Вы хотите чтобы центральный банк принадлежал вам? Да, мож упустил важное, ваша партия за кого?

--


Андрей Обухов
политик

Я возглавляю региональное отделение партии "ПАРТИЯ ВЕЛИКОЕ ОТЕЧЕСТВО". В своем блоге буду освещать вопросы внутренней и внешней политики, геополитики, и оценивать происходящие события в ином ключе, отличном от того, что преподносят нам средства массовой информации.

отправить личное сообщение блогеру
Авторы блогов все блогеры
Игорь Павлов

Фотографъ. Хранитель старины. Член творческого союза художников России.

сегодня, 01:38
Святослав Шевченко

cвященник, блогер, публицист

вчера, 22:07
Борис Белобородов

предприниматель

вчера, 22:01
Галина Одинцова

Оптимистка. Иногда...

вчера, 18:03
Виталий Злочевский

юрист, риелтор, медиатор

вчера, 16:06
Петр Глазунов

директор мебельного ателье

вчера, 13:27
Сергей Нифашев

дворник

вчера, 05:47
Светослав Ильиных

журналист (г.Райчихинск)

10 декабря, 20:05
Игорь Волобуев

юрист

9 декабря, 21:45
Евгений Ищенко

практик

9 декабря, 15:01
Андрей Ягелло

финансист

8 декабря, 23:46
Наталья Калинина

политический хулиган

29 ноября, 23:47
Евгений Волков

юрист-идеалист

24 ноября, 18:58
Марина Синельникова

Амурское отделение "Общества "Россия-Япония"

22 ноября, 14:39
Алена Безуглая

поэтесса

21 ноября, 19:23
Правила раздела «Блоги»
  1. Настоящие правила обязательны для соблюдения авторами блогов (далее по тексту – Автор), а также посетителями раздела «Блоги».

  2. Раздел «Блоги» на Амур.инфо, расположенный по адресу http://blogs.amur.info, является интернет-площадкой, предназначенной для размещения Авторами информации и сведений, открытых для дискуссий на освещаемые ими вопросы.

  3. Содержание блога Автора определяется им самостоятельно исходя из его убеждений, является выражением субъективного мнения и суждений Автора. Содержимое блога является интеллектуальной собственностью Автора. Автор обязуется в своих блогах соблюдать законодательство Российской Федерации, положения настоящих Правил. Содержание раздела «Блоги» не является продукцией средства массовой информации информационного агентства «Амур.инфо» или иного другого средства массовой информации.

  4. Автору принадлежат права административного доступа к своей странице, позволяющие ему производить управление блогом самостоятельно без участия администрации сайта www.amur.info. Право редактирования содержания блога, в том числе комментариев к постам блога, принадлежит Автору и администрации сайта www.amur.info.

  5. Автор гарантирует, что сведения, распространяемые им в блоге, не нарушают авторских, смежных, патентных прав третьих лиц, права на товарный знак и т. д., а также не наносят ущерба чьим-либо чести, достоинству или деловой репутации.

  6. Не подлежат распространению в блогах сведения, содержащие государственную или иную специально охраняемую законами тайну; способствующие разжиганию расовой, национальной, социальной, религиозной нетерпимости или розни; призывающие к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя или разрушению целостности Российской Федерации; пропагандирующие культ насилия или жестокости; побуждающие граждан к агрессивным и иным опасным действиям, способным нанести вред здоровью физических лиц или угрожающим их безопасности; содержащие текстовую, зрительную, звуковую информацию, нарушающую общепринятые нормы гуманности и морали путем употребления оскорбительных слов, сравнений, образов или унижающую честь и достоинство физических и (или) юридических лиц, а также избирательных объединений; порочащую государственные или религиозные символы РФ и иных государств, а равно использующую заведомо ложные сведения и умышленно вводящую в заблуждение относительно существующих или не существующих событий, обстоятельств, решений, характеристик.

  7. В случае предъявления к администрации сайта  www.amur.info претензий/требований относительно противоправного использования сведений или результатов интеллектуальной деятельности, средств индивидуализации, использованных в блоге Автора, и/или вынесении решений уполномоченными органами государственной власти о наличии в размещаемых сведениях нарушений законодательства Российской Федерации Автор обязуется удовлетворить упомянутые претензии/требования за счет своих сил и средств.

  8. Администрация сайта www.amur.info не берет на себя обязанности, но оставляет за собой право осуществления контроля за содержанием записей и редактирования блогов и размещаемых к ним комментариев только в целях пресечения нарушений законодательства Российской Федерации, положений настоящих Правил.

  9. Автор имеет возможность осуществлять постмодерацию комментариев к блогу. Автор обязан осуществлять контроль за содержанием комментариев к постам его блога и пресекать распространение сведений, предусмотренных п. 5 и 6 настоящих Правил.

  10. Комментарии к постам блога, не совпадающие с мнением Автора, являющиеся отражением критической позиции оппонента, выражающие критику в отношении позиции Автора, оценочные суждения, удалению не подлежат.

  11. Для участия в дискуссиях в разделе «Блоги» посредством оставления комментариев к постам необходима регистрация на форуме www.amur.info. При комментировании постов обязательными к соблюдению являются настоящие Правила и Правила общения на форуме Амур.инфо.

  12. Предметами дискуссий в разделе «Блоги» являются темы, поднимаемые их авторами. Обсуждение личностей авторов в комментариях к их записям не приветствуется, а в случае явных злоупотреблений пресекается. Не допускается распространение участником дискуссии сведений, предусмотренных п. 5 и 6 настоящих Правил.

  13. Участникам дискуссии рекомендуется соблюдать правила уважительного общения и внимательно прислушиваться к рекомендациям (указаниям) модераторов.

  14. В случае несоблюдения участником дискуссии настоящих Правил, правил Форума модератором или Автором подлежит применению способ контроля над действиями пользователей. Это  бан, заключающийся в лишении прав пользователя на создание/отправление новых сообщений или создание новых тем на веб-форуме, на комментирование в блогах. В случае если способ контроля применяется Автором, срок бана составляет 72 часа. В случае если его применил модератор, срок бана определяется им на свое усмотрение. По истечении периода времени бана ограничение автоматически снимается. Повторное применение указанного способа контроля по инициативе Автора может быть осуществлено снова только по истечении суток с момента снятия предыдущего бана.